O MINISTÉRIO PÚBLICO E A LIBERDADE DE EXPRESSÃO DOS SEUS MEMBROS / THE PUBLIC PROSECUTION SERVICE AND THE PROSECUTOR’S FREEDOM OF EXPRESSION
DOI:
https://doi.org/10.64160/rdl.v22.n2.p297-328Palavras-chave:
Liberdade de expressão, Ministério Público, Deveres funcionais, Proporcionalidade, Sanção.Resumo
O presente artigo analisa os limites da liberdade de expressão dos membros do Ministério Público à luz do direito brasileiro e internacional. Em primeiro lugar, são explorados o conteúdo e os limites desse direito fundamental, que ostenta posição preferencial no sistema constitucional pátrio. Em seguida, é realizado um exame crítico dos deveres funcionais de promotores e procuradores previstos na legislação, com ênfase nos fundamentos e objetivos institucionais do Ministério Público. Por fim, com base na orientação do Conselho Nacional do Ministério Público e de órgãos do Direito Internacional, são apresentados parâmetros para a manifestação desses agentes, notadamente para fins de aplicação de sanções disciplinares.
Referências
ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. São Paulo: Malheiros, 2008.
ACCIOLY, Leonardo. Manifestações de membros do MP: liberdade de expressão x respeito ao cargo. Consultor Jurídico, 26 jan. 2019. Disponível em: <https://www.conjur.com.br/2019-jan-26/leonardo-accioly-manifestacoes-publicas-membros-mp>. Acesso em: 7 mai. 2019.
ARAÚJO, Valter Shuenquener de. Hierarquização Axiológica de Princípios – relativização do princípio da dignidade da pessoa e o postulado da preservação do contrato social. Revista de Direito da Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro, págs. 82/100, volume 55, ano 2002.
ARABI, Abhner Youssif Mota. As liberdades públicas e o Supremo: 30 anos de uma nova história constitucional. In: Constituição da República 30 anos depois. Uma análise prática da eficiência dos direitos fundamentais. Estudos em homenagem ao Ministro Luiz Fux. Belo Horizonte: Fórum, 2019, p. 127-143.
BALKIN, Jack. Digital speech and democratic culture: a theory of freedom of expression for the information society. New York University Law Review, v. 7, nº 1, 2004.
BARBOSA, Rui. República Teoria e Prática: textos doutrinários sobre direitos humanos e políticos consagrados na Primeira Constituição Republicana. Petrópolis: Vozes; Brasília: Câmara dos Deputados, 1978.
BARROSO, Luís Roberto. Colisão entre liberdade de expressão e direitos da personalidade. Critérios de ponderação. Interpretação constitucionalmente adequada do Código Civil e da Lei de Imprensa. Revista de direito privado, v. 18, n. p. 105-143, 2004.
BONAVIDES, Paulo. Os dois Ministérios Públicos: o da Constituição e o do Governo. In.: MOURA JÚNIOR, Flávio Paixão et al (Coords.). Ministério Público e a ordem social justa. Belo Horizonte: Del Rey, 2003.
BRASIL, CNMP em ação: uma análise teórica da sua jurisprudência. Brasília: Conselho Nacional do Ministério Público, 2017.
BRASIL, STF, Plenário. ADI 5.136 MC. Rel. Min. Gilmar Mendes. Data do julgamento: 1º/07/2014, DJ de 30/10/2014b.
BRASIL, STF, Plenário. ADPF 130. Rel. Min. Ayres Britto. Data do julgamento: 30/04/2009, DJ de 06/11/2009.
BRASIL, STF, Plenário. ADPF 187. Rel. Min. Celso de Mello. Data do julgamento: 15/06/2011, DJ de 29/05/2014a.
BRASIL, STF, Plenário. AO 1.390. Rel. Dias Toffoli. Data do julgamento: 12/05/2011, DJ de 30/08/2011.
BRASIL, Conselho Nacional do Ministro Público (CNMP), Reclamação Disciplinar n° 219/2016-83, rel. Corregedor Nacional do Ministério Público Cláudio Henrique Portela do Rego, data do julgamento: 7/6/2016a.
BRASIL, Conselho Nacional do Ministro Público (CNMP), Processo Administrativo Disciplinar (PAD) nº 1.00283/2016-73, rel. Cons. Orlando Rochadel Moreira, data do julgamento: 21/6/2016b.
BRASIL, Conselho Nacional do Ministro Público (CNMP), Revisão de Processo Administrativo Disciplinar n° 1.00098/2018-03, rel. Cons. Leonardo Accioly, data do julgamento: 14/8/2018a.
BRASIL, Conselho Nacional do Ministro Público (CNMP), Revisão de Processo Disciplinar nº 1.00475/2018-97 , rel. Cons. Silvio Roberto Oliveira de Amorim Junior, data do julgamento: 11/9/2018b.
BRASIL, Conselho Nacional do Ministro Público (CNMP), Processo Administrativo Disciplinar (PAD) nº 1.00479/2018-01, rel. Cons. Leonardo Accioly da Silva, data do julgamento: 23/10/2018c.
BRASIL, Conselho Nacional do Ministro Público (CNMP), Processo Administrativo Disciplinar (PAD) nº 1.00425/2018-64, rel. Cons. Leonardo Accioly da Silva, data do julgamento: 18/12/2018d.
BRASIL, Conselho Nacional do Ministro Público (CNMP), Processo Administrativo Disciplinar (PAD) nº 1.00898/2018-99, rel. Cons. Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho, data do julgamento: 23/04/2019.
CARVALHO, Luis Gustavo Grandinetti Castanho de. Direito de informação e liberdade de expressão. Rio de Janeiro: Renovar, 1999.
CALAMANDREI, Piero. Eles, os juízes, vistos por nós, advogados. Tradução por Ary dos Santos, Lisboa: Clássica, 1960.
COMISSÃO INTERNACIONAL DE JURISTAS – CIJ. “Judges’ and Prosecutors’ Freedoms of Expression, Association and Peaceful Assembly”. Fevereiro de 2019. Disponível em: <https://www.icj.org/wp-content/uploads/2019/02/Global-JudgesExpression-Advocacy-SRIJL-2019-Eng.pdf>. Acesso em: 5 mai. 2019.
COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CIDH). Caso “Hugo Bustíos Saavedra”, Relatório nº 38/97, 16 de outubro de 1997.
______, Relatoria Especial para a Liberdade de Expressão, Marco Jurídico Interamericano sobre o Direito à liberdade de Expressão, 30 de dezembro de 2009.
CORTE EUROPEIA DE DIREITOS HUMANOS (CEDH), Caso “Lingens v. Austria”, Ap. nº 9.815/82, Sentença de 8 de julho de 1986.
CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (Corte IDH). Caso “Apitz Barbera e outros vs. Venezuela”. Exceção Preliminar, Mérito, Reparações e Custas. Série C, nº. 182. Sentença de 5 de agosto de 2008.
CONSELHO DA EUROPA. “Recommandation Rec (2000)19, adoptée par le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe le 6 octobre 2000”. Disponível em: https://rm.coe.int/16804c4917. Acesso em: 8 mai. 2019.
FARAH, André. Liberdade de expressão e remoção de conteúdo da internet. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2018.
FARIAS, Edilson Pereira de. Liberdade de expressão e comunicação. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.
FISS, Owen. A ironia da liberdade de expressão: Estado, regulação e diversidade na esfera pública. Rio de Janeiro: Renovar, 2005.
GARCIA, Emerson. A liberdade de expressão dos membros do Ministério Público. Revista do Ministério Público, n. 49, 2003.
GAROUPA, Nuno; GINSBURG, Tom. Judicial reputation: A comparative theory. University of Chicago Press, 2015.
GONÇALVES, Vitor Fernandes. O estatuto disciplinar dos membros do Ministério Público. Boletim Científico, n. 28 e n. 29, Julho/Dezembro de 2008.
HESSE, Konrad. Elementos de Direito Constitucional da República Federal da Alemanha. Tradução de Luís Afonso Heck. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris Editor, 1998.
MACHADO, Jónatas Eduardo Mendes. Liberdade de expressão. Dimensões Constitucionais da Esfera Pública no Sistema Social. Coimbra: Coimbra Editora, 2002.
MAZZILLI, Hugo Nigro. Garantias constitucionais do Ministério Público. Revista Justitia do Ministério Público do Estado de São Paulo, n. 60, 1999.
POST, Robert. Constitutional domains: democracy, community, management. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1995.
______. A progressive perspective on freedom of speech. In: The Constitution in 2020. BALKIN, Jack M.; SIEGEL, Reva B. (editores). Nova Iorque: Oxford University Press, 2009, p. 179-186.
SARMENTO, Daniel. A liberdade de expressão e o problema do hate speech. Revista de Direito do Estado. Rio de Janeiro: Renovar, v. n. 4, p. 53-106, 2006.
SCHAUER, Frederick. Free Speech: A Philosophical Enquiry. Cambridge University Press, 1982.
SEN, Amartya. A Ideia de Justiça. Coimbra: Almedina, 2012.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2020 Revista Direito e Liberdade

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
O(s) autor (es), na qualidade de titular (es) do direito de autor do artigo submetido à publicação, de acordo com a Lei nº. 9610/98, concorda(m) em ceder os direitos de publicação à Revista Direito e Liberdade e autoriza(m) que o mesmo seja divulgado gratuitamente, sem ressarcimento dos direitos autorais, por meio do Portal das Revistas Eletrônicas da ESMARN, para fins de leitura, impressão e/ou download pela Internet, a partir da data da aceitação do artigo pela Equipe da Revista.
