A RECOMENDAÇÃO Nº 159/2024 DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA: POLÍTICA PÚBLICA JUDICIÁRIA DE ENFRENTAMENTO DA LITIGÂNCIA ABUSIVA E PREDATÓRIA E SEUS DESAFIOS

RECOMMENDATION NO. 159/2024 OF THE NATIONAL COUNCIL OF JUSTICE: JUDICIAL PUBLIC POLICY FOR CONFRONTING ABUSIVE AND PREDATORY LITIGATION AND ITS CHALLENGES

Autores

DOI:

https://doi.org/10.64160/rdl.v28.n2.e1-17.2026

Palavras-chave:

Acesso à Justiça, Política pública judiciária, litigância abusiva

Resumo

O presente artigo tem como foco temático a litigância abusiva e predatória no sistema de justiça brasileiro, a partir da análise da Recomendação nº 159/2024 do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), compreendida como instrumento de política pública judiciáriade tratamento da litigiosidade anômala. O problema de pesquisa consiste em verificar em que medida a conceituação e as diretrizes estabelecidas pelo referido normativo são adequadas para a detecção e o enfrentamento da litigância predatória, sem comprometer o acesso à justiça e a segurança jurídica. O objetivo deste estudo é analisar a Recomendação nº 159/2024, examinando seus fundamentos, seus limites dogmáticos e os desafios decorrentes de sua implementação. Adotou-se como método uma abordagem analítico-dogmática, com exame da normativa do CNJ, da doutrina especializada e das variáveis indicativas de litigância predatória extraídas do Anexo A da Recomendação, além de análise contextual do papel institucional do CNJ na formulação de políticas judiciárias. Conclui-se, portanto, que o enfrentamento da litigância predatória exige constante evolução na busca por critérios mais precisos, baseados em variáveis empíricas e metodologicamente consistentes, capazes de preservar a litigância legítima e contribuir paraa racionalização do uso da jurisdição.

Biografia do Autor

Hadja Rayanne Holanda Alencar, Universidade Federal de Goiás | Tribunal de Justiça do Rio Grande do Norte

Juíza de DireitoTribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte(TJRN).Integra o Comitê de Valorização Feminina e a Comissão de Equidade, ambasdo TJRN.Mestranda do Programa de Pós-Graduação em Direito e Políticas PúblicasUniversidade Federal de Goiás (PPGDP/ UFG).Possui MBA em Gestão do Poder Judiciário pela FGV/ESMARN e Especialização em Direito Civil com Ênfase em Direito do Consumidor pela ESMARN/UNP.Graduadaem Direito pela Universidade Federal do Ceará (UFC).

Platon Teixeira de Azevedo Neto, Universidade Federal de Goiás

Professor Adjunto de Direito Processual do Trabalho da Universidade Federal de Goiás | UFG. Professor Permanente do Programa de Pós-Graduação em Direito e Políticas Públicas da Universidade Federal de Goiás | PPGDP/UFG. Doutor em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais | UFMG. Mestre em Direitos Humanos pela Universidade Federal de Goiás | UFG. Especialista em Direito Constitucional pela Universidade de Brasília | UnB. Pós-Graduado em Direito do Trabalho e Previdência Social pela Universidade Europeia de Roma (Itália). Possui Graduação em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais (1998). Já foi Diretor de Informática da ANAMATRA (biênio 2013-2015). Foi Membro da Comissão Nacional de Erradicação do Trabalho Infantil do CSJT/TST. Ex-Presidente da AMATRA-18 (biênio 2011-2013). Ex-Presidente do Instituto Goiano de Direito do Trabalho (biênio 2007/2009). Sua Produção Bibliográfica Inclui Artigos, Livros (Incluindo Organização) e Capítulos de Livros Publicados. É o Titular da Cadeira número 3 da Academia Goiana de Direito. É o Titular da Cadeira número 60 da Academia Brasileira de Direito do Trabalho. Foi Juiz Auxiliar da Direção da ENAMAT/TST, Coordenador Pedagógico da Escola Judicial do TRT da 18 Região, também foi Juiz Auxiliar da Vice-Presidência e da Corregedoria e também foi Juiz Auxiliar da Presidente do TRT de Goiás. Foi Coordenador de Pesquisa da Faculdade de Direito da UFG, Membro do Comitê de Ética em Pesquisa da UFG e do Comitê Interno do PIBIC-UFG. Foi Juiz do Trabalho de dezembro de 1999 a maio de 2026. É Professor do Mestrado e do Doutorado em Direito e Políticas Públicas da Faculdade de Direito da UFG.

Cleuler Barbosa das Neves, Universidade Federal de Goiás

Professor Titular da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Goiás (UFG). Professor permanente do Programa de Pós-Graduação em Direito e Políticas Públicas (PPGDP/UFG) e do Mestrado Profissional em Direito e Políticas Públicas da UFG. Graduado em Direito, com Mestrado em Direito Agrário e Doutorado em Ciências Ambientais, todos pela Universidade Federal de Goiás.

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Publicado

2026-05-04

Como Citar

Hadja Rayanne Holanda, Azevedo Neto, P. T. de, & Neves, C. B. das. (2026). A RECOMENDAÇÃO Nº 159/2024 DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA: POLÍTICA PÚBLICA JUDICIÁRIA DE ENFRENTAMENTO DA LITIGÂNCIA ABUSIVA E PREDATÓRIA E SEUS DESAFIOS: RECOMMENDATION NO. 159/2024 OF THE NATIONAL COUNCIL OF JUSTICE: JUDICIAL PUBLIC POLICY FOR CONFRONTING ABUSIVE AND PREDATORY LITIGATION AND ITS CHALLENGES. Revista Direito E Liberdade, 28(2), 1–17. https://doi.org/10.64160/rdl.v28.n2.e1-17.2026